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          行業資訊

          10部委合力推動北方清潔取暖

          【摘要】:
          清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、清潔化燃煤(超低排放)、核能等清潔化能源,通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程,涉及清潔熱源、高效輸配管網(熱網)、節能建筑(熱用戶)等環節。當前,我國北方地區清潔取暖比例低,特別是部分地區冬季大量使用散燒煤,大氣污染物排放量大,迫切需要推進清潔取暖。

           

            本報訊  記者賈科華報道:12月20日,國家發展改革委、國家能源局、財政部、環境保護部、住房和城鄉建設部、國資委、質檢總局、銀監會、證監會、軍委后勤保障部10部委聯合對外印發《關于印發北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)的通知》,對未來一段時期內北方地區冬季清潔取暖的指導思想、基本原則、發展目標、推進策略和保障措施等做了具體部署。

            清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、清潔化燃煤(超低排放)、核能等清潔化能源,通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程,涉及清潔熱源、高效輸配管網(熱網)、節能建筑(熱用戶)等環節。當前,我國北方地區清潔取暖比例低,特別是部分地區冬季大量使用散燒煤,大氣污染物排放量大,迫切需要推進清潔取暖,這關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。

            此次規劃所指北方地區包括北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等14個?。▍^、市)以及河南省部分地區,涵蓋了京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個重點城市(含雄安新區),具體包括:北京市、天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市的行政區域。冬季取暖時間因地域不同有所差異,華北地區一般為4 個月,東北、西北地區一般為5-7 個月。

            《規劃》的總體目標是:到2019年,北方地區清潔取暖率達到50%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)7400萬噸。到2021年,北方地區清潔取暖率達到70%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5億噸。供熱系統平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下。熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低。新增用戶全部使用高效末端散熱設備,既有用戶逐步開展高效末端散熱設備改造。北方城鎮地區既有節能居住建筑占比達到80%。力爭用5年左右時間,基本實現霧霾嚴重城市化地區的散煤供暖清潔化,形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔供暖市場。

            北方地區冬季大氣污染以京津冀及周邊地區最為嚴重,“2+26”重點城市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市,且所在省份經濟實力相對較強,有必要、有能力率先實現清潔取暖?!兑巹潯访鞔_了“2+26”重點城市發展目標:在“2+26”重點城市形成天然氣與電供暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局,對于減輕京津冀及周邊地區大氣污染具有重要意義。2019年,“2+26”重點城市城區清潔取暖率要達到90%以上,縣城和城鄉結合部(含中心鎮,下同)達到70%以上,農村地區達到40%以上。2021年,城市城區全部實現清潔取暖,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到80%以上,20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;農村地區清潔取暖率60%以上。

            對于其它地區,《規劃》確定的發展目標是:按照由城市到農村分類全面推進的總體思路,加快提高非重點地區清潔取暖比重。城市城區優先發展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖。2019年,清潔取暖率達到60%以上;2021年,清潔取暖率達到80%以上,20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除。新建建筑全部實現清潔取暖??h城和城鄉結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年,清潔取暖率達到50%以上;2021年,清潔取暖率達到70%以上,10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除。農村地區優先利用地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發展天然氣或電供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。2019年,清潔取暖率達到20%以上;2021年,清潔取暖率達到40%以上。

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